Trung Đông hoang mang trước lời kêu gọi mở rộng Hiệp định Abraham của Trump
Tổng thống cho rằng cần phải yêu cầu thêm nhiều quốc gia công nhận Israel như một phần của thỏa thuận chấm dứt chiến tranh với Iran. Các nhà phân tích cho rằng khả năng điều đó xảy ra gần như bằng không.
Ngày 28 tháng 5 năm 2026, Theo Nytimes
Bài đăng trên mạng xã hội của Tổng thống Trump nghe có vẻ rất rõ ràng. Hoa Kỳ sẽ làm trung gian cho một thỏa thuận chấm dứt chiến tranh với Iran và đổi lại, một loạt các quốc gia ở Trung Đông và Nam Á sẽ tham gia một thỏa thuận, được gọi là Hiệp định Abraham, thiết lập quan hệ với Israel.
Thực tế, ông nói rằng điều đó “nên là bắt buộc”. Nhưng một nửa số quốc gia ông nêu tên — như Ai Cập, Jordan và Thổ Nhĩ Kỳ — đã có quan hệ với Israel. Và nửa còn lại — bao gồm Ả Rập Xê Út, Qatar và Pakistan — không có hứng thú thiết lập quan hệ với Israel trong thời gian tới.
Kết quả là, tối hậu thư dài dòng mà ông Trump đưa ra hôm thứ Hai đã vấp phải sự im lặng và hoang mang khắp Trung Đông. Các nhà phân tích khu vực cho biết họ thậm chí không chắc mình hiểu được lý do đằng sau đề xuất của ông. Tại sao việc chấm dứt cuộc chiến, mà Hoa Kỳ và Israel đã khởi xướng bằng cách ném bom Iran vào ngày 28 tháng 2, lại có thể tạo động lực để các quốc gia như Qatar, vốn đã vận động quyết liệt để ngăn chặn chiến tranh ngay từ đầu, công nhận Israel?
“Chuyện này thật kỳ lạ,” Yoel Guzansky, một chuyên gia cao cấp tại Viện Nghiên cứu An ninh Quốc gia thuộc Đại học Tel Aviv ở Israel, nói. “Thỏa thuận với Iran có liên quan gì đến chuyện đó? Thành thật mà nói, tôi rất bối rối.”
Hai nhà ngoại giao phương Tây trong khu vực cho biết không ai thực sự coi trọng ý tưởng đó. Họ phát biểu với điều kiện giấu tên để thảo luận về vấn đề ngoại giao.
Khi được hỏi về mối liên hệ giữa các cuộc đàm phán hòa bình với Iran và việc mở rộng Hiệp định Abraham, một phát ngôn viên Nhà Trắng đã không trả lời trực tiếp. Thay vào đó, bà dẫn lại những phát biểu của ông Trump hôm thứ Tư, khi ông gợi ý rằng việc Mỹ đạt được thỏa thuận với Iran có thể phụ thuộc vào việc các quốc gia như Ả Rập Xê Út và Qatar đồng ý công nhận Israel.
“Tôi nghĩ các quốc gia đó nợ chúng ta điều đó,” ông nói. “Tôi không chắc chúng ta có nên ký kết thỏa thuận hay không nếu họ không ký.”
Chính phủ Ả Rập Xê Út và Qatar không phản hồi yêu cầu bình luận.
Theo
Hiệp định Abraham — một thỏa thuận do chính quyền Trump đầu tiên làm trung gian vào năm 2020 — Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Bahrain và Morocco đã đồng ý thiết lập quan hệ ngoại giao với Israel. Nhiều chính trị gia Mỹ đã mô tả thỏa thuận này là một thành tựu ngoại giao lớn và thường xuyên gọi đây là một “thỏa thuận hòa bình”.
Các học giả trong khu vực cho rằng đó chỉ là cách nói hoa mỹ, che giấu sự thật rằng chưa từng có chiến tranh giữa Israel và Bahrain hay Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất. Trên thực tế, các thỏa thuận này đã bỏ qua xung đột cốt lõi — giữa Israel và người Palestine — tuyên bố sự hòa hợp giữa các bên không hề xung đột.
Kể từ đó, Hiệp định Abraham đã tạo ra cơ hội mở rộng thương mại, hợp tác an ninh và du lịch giữa các quốc gia ký kết. Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, quốc gia đóng vai trò chủ chốt trong việc soạn thảo hiệp định, đã trở nên đặc biệt thân thiết với Israel. Nhưng hiệp định này không mở ra một kỷ nguyên hòa bình khu vực mới — mà ngược lại — và mối quan hệ nồng ấm của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất với Israel ngày càng khiến nước này trở thành một ngoại lệ ở Trung Đông.
Đối với Israel, thành tựu đỉnh cao của Hiệp định Abraham sẽ là việc bình thường hóa quan hệ ngoại giao với Ả Rập Xê Út, nền kinh tế lớn nhất thế giới Ả Rập và là nơi có những địa điểm linh thiêng nhất của Hồi giáo. Ả Rập Xê Út không chính thức công nhận Israel, mặc dù các chính quyền Mỹ liên tiếp đã đặt mục tiêu thay đổi điều đó.
Hiện nay, ít người cho rằng điều đó có thể xảy ra. Trong vài năm qua, các quan chức Ả Rập Xê Út luôn dựa trên giả định về việc thành lập một nhà nước độc lập cho người Palestine để duy trì quan hệ với Israel. Chính phủ hiện tại của Israel — chính phủ cánh hữu nhất trong lịch sử nước này — kịch liệt phản đối việc thành lập một nhà nước Palestine và thậm chí không muốn bàn đến con đường dẫn đến điều đó.
“Ả Rập Xê Út sẽ không vội vàng đưa ra một quyết định lịch sử bỏ qua nhà nước Palestine độc lập,” Salman al-Ansari, một nhà phân tích chính trị người Saudi Arabia, cho biết. “Cam kết của Saudi Arabia đối với giải pháp hai nhà nước không phải là một khẩu hiệu, và nó cũng không phải là một con bài mặc cả.”
Ngôn từ của ông Trump ngụ ý rằng ông đang ra lệnh, chứ không phải đưa ra yêu cầu.
Ông nói: “Việc này nên bắt đầu bằng việc Ả Rập Xê Út và Qatar ký kết ngay lập tức, và tất cả các nước khác nên làm theo. Nếu họ không làm vậy, họ không nên tham gia thỏa thuận này vì điều đó cho thấy ý đồ xấu.”
Ông Trump suy đoán rằng, có lẽ ngay cả Iran – kẻ thù không đội trời chung của Israel – cũng có thể tham gia Hiệp định Abraham.
“Tuyệt vời, đó quả là điều đặc biệt!” anh ấy viết.
Ngay sau đó, Thượng nghị sĩ Lindsey Graham, đảng Cộng hòa của bang Nam Carolina, người gần đây đã chỉ trích mạnh mẽ thỏa thuận tiềm năng với Iran, đã đăng bài viết của riêng mình trên mạng xã hội, gọi đó là một ý tưởng “thực sự xuất sắc” khi liên kết thỏa thuận này với việc mở rộng Hiệp định Abraham.
“Tôi hy vọng các đồng minh Ả Rập của chúng ta sẽ ủng hộ điều này,” ông viết.
Theo các nhà phân tích, nếu nhìn nhận theo nghĩa đen, những tuyên bố đó dường như cho thấy sự thiếu hiểu biết về động thái chính trị ở Trung Đông. Việc liên kết với Israel — vốn chưa bao giờ được lòng người dân Ả Rập — càng trở nên tai hại hơn đối với nhiều chính phủ ở Trung Đông do những cuộc chiến tranh tàn khốc mà Israel đã tiến hành ở Gaza, Lebanon và Iran kể từ vụ tấn công chết người do Hamas lãnh đạo nhằm vào Israel hồi tháng 10 năm 2023.
Abdulaziz Alghashian, một học giả người Saudi Arabia và là nghiên cứu viên cao cấp không thường trú tại Gulf International Forum, một tổ chức nghiên cứu, cho biết: “ Việc các quan chức Mỹ thúc đẩy bình thường hóa như một sự áp đặt hơn là một phần của thỏa thuận cùng có lợi , thì càng trở nên khó chấp nhận hơn”.
Dưới thời chính quyền Biden, thái tử Saudi Arabia đã tìm kiếm những ưu đãi đáng kể từ Hoa Kỳ để đổi lấy việc thiết lập quan hệ với Israel, bao gồm việc tiếp cận công nghệ hạt nhân của Mỹ và một hiệp định quốc phòng Mỹ-Saudi.
Ông Alghashian cho rằng, việc nhiệm kỳ của ông Trump ở Trung Đông dường như hoàn toàn phi lý, khiến ông nghĩ rằng Hiệp định Abraham có lẽ là “chiến lược rõ ràng duy nhất mà Mỹ có trong khu vực”.
Thỏa thuận với Iran dường như rất bấp bênh , và giao tranh vẫn tiếp tục bùng phát khi các nhà ngoại giao đàm phán các chi tiết. Tại Israel, việc ông Trump liên kết thỏa thuận đó với việc mở rộng Hiệp định Abraham đã vấp phải sự im lặng đầy hoang mang.
Thủ tướng Benjamin Netanyahu của Israel vẫn chưa phản ứng công khai trước tuyên bố của ông Trump. Các nhà phân tích cho rằng thỏa thuận từng bước với Iran mà tổng thống đề xuất có thể sẽ khó được ông Netanyahu chấp nhận . Nếu việc đề xuất mở rộng Hiệp định Abraham được xem như một hình thức xoa dịu, thì thủ tướng Israel đã không để lộ điều đó.
Khi được hỏi về việc Hiệp định Abraham có trở thành một phần của bất kỳ thỏa thuận nào với Iran hay không, hoặc liệu ông Netanyahu đã thảo luận vấn đề này với ông Trump hay chưa, chính phủ Israel chỉ trả lời bằng một tuyên bố ngắn gọn rằng “Israel mong muốn mở rộng vòng tròn hòa bình, điều này sẽ mang lại lợi ích lớn nhất cho tất cả các bên ký kết Hiệp định Abraham”.
Với cuộc bầu cử Israel dự kiến diễn ra vào mùa thu này, và tương lai chính trị của ông Netanyahu đang bị đe dọa, viễn cảnh Ả Rập Xê Út hoặc các quốc gia Hồi giáo khác trao cho ông một phần thưởng như vậy dường như càng trở nên xa vời hơn.
Ông Guzansky nói: “Những quốc gia đó sẽ không có động thái gì trước cuộc bầu cử ở Israel và trước khi xem xét kết quả của thỏa thuận với Iran. Chúng ta vẫn đang trong tình trạng hỗn loạn của chiến tranh.”
Ông Trump thậm chí còn đề xuất rằng Pakistan – quốc gia đã làm trung gian hòa giải giữa Hoa Kỳ và Iran để chấm dứt chiến tranh – nên tham gia các thỏa thuận này.
Tại Pakistan, một trong những quốc gia có dân số theo đạo Hồi đông nhất thế giới, các quan chức và nhà phân tích đã thẳng thừng bác bỏ lời kêu gọi đó. Pakistan không công nhận Israel, và hộ chiếu của nước này ghi rõ rằng người sở hữu hộ chiếu bị cấm nhập cảnh vào đó.
Bộ trưởng Quốc phòng Pakistan, Khawaja Muhammad Asif, phát biểu trên truyền hình địa phương rằng việc tham gia các thỏa thuận này sẽ trái với “các tư tưởng cơ bản” của đất nước.
Các nhà phân tích Pakistan cho rằng tuyên bố của ông Trump có thể là một nỗ lực nhằm xoa dịu một bộ phận cử tri trong nước – chẳng hạn như những người theo chủ nghĩa diều hâu chống Iran, những người coi thỏa thuận tiềm năng với Iran là một sự thất vọng. Họ gọi đề xuất này là một sự đánh lạc hướng khỏi các cuộc đàm phán hòa bình giữa Hoa Kỳ và Iran.
“Ông Trump có thể đang cố gắng đánh lạc hướng dư luận bằng tuyên bố về Hiệp định Abraham, nhưng đó là một nỗ lực thất bại,” bà Maleeha Lodhi, cựu đại sứ Pakistan tại Hoa Kỳ và Liên Hợp Quốc, cho biết.
Cuối cùng, ông Trump dường như đã tự tạo cho mình một lối thoát – điều này làm dấy lên câu hỏi về lý do tại sao ông lại đưa ra đề xuất đó ngay từ đầu.
Ông viết trong bài đăng rằng: “Có thể một số quốc gia mà ông nêu tên có những lý do chính đáng để không công nhận Israel.”
Nhưng ông nói rằng các quốc gia còn lại nên sẵn sàng tham gia – biến thỏa thuận dàn xếp với Iran thành “một sự kiện lịch sử vĩ đại hơn nhiều so với lẽ ra nó sẽ như vậy”.
